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新探索:關于PPP模式在城市更新中的應用

發表日期:2020-10-12來源: 分享:

從時間維度和發展思路來看,中國PPP大致分為三個發展階段,作為中共十八大確定的落實"允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營"改革舉措的核心人物,PPP模式越來越受到了國家經濟市場的關注,同時也在資本市場的建設中占據了越來越重要的地位。

 

在此之前,我國國內很多城市已將政府與社會合作的PPP模式融入城市治理,進行了一系列卓有成效的探索,構成了治理現代化進程中城市治理的一個新趨向。從短期看,PPP有助于推動復工復產。從長期看,PPP有助于經濟高質量發展,我們在復工復產穩增長中要充分運用好PPP模式。而PPP模式在城市更新中如何發揮作用,也愈加受到大家的關注。

 

 

PPP發力顯光芒,有效發揮PPP模式“融資+治理”的雙重功能

 

PPP模式不僅僅是一種融資工具,更是一種治理工具。PPP模式自身的利益共享、風險分擔等理念,十分符合一切為了人民的發展思想。將PPP模式改造為具有中國特色的公共物品供給機制,一方面能夠切實提升為人民服務的能力,另一方面以公私部門權責分明的契約合作為形式,兼顧了公平與效率,可以有效在助力城市集群經濟加速發展。

 

PPP創新受支持,充分貫徹共建共治共享社會觀

 

PPP模式在社會治理領域的應用,探索的是人類社會如何最大限度供給公共物品的基本命題。目前,國內一些城市已經進一步將PPP項目拓展到社會治理領域,并逐漸在調動社會主體參與議程執行的積極性。PPP能夠通過“引智”,充分發揮社會資本在技術、管理、融資等方面的優勢和創造力,提高投資效率和質量。誠然,在實踐中,由于主體行為動機、利益取向、管理服務機制的差異,PPP模式的具體落地和實際效能,仍然面臨著諸多現實情況的挑戰。但這也正為我國未來的城市建設指出了一條全新的發展方向。

 

關于PPP模式在城市更新中的應用,中國政信研究院的專家認為這是一種行之有效的加快我國城市建設,推進資本市場向好發展的選擇。應用PPP模式引入的更為成熟先進的科學技術,可以加快新技術的研發,淘汰效率低下的舊技術,PPP勢必會成為拉動我國經濟建設的重要工具。

 

【編者按】作為國際政信金融深化服務專家及基建儲蓄投資專家,中國通廣所屬集團將在快速發展的經濟市場洪流中把握方向,精準定位,通過整合國家級院校資源及頂級智庫資源,在政府主導的環境下,更積極的幫助地方優化營商環境,不斷引入社會資本投入到PPP項目建設中來,為我國PPP穩健發展貢獻自己的光和熱。

 

(本文為中國政信研究院PPP行業專家觀點,由中國政信研究院獨家授權整理并發布。)