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淺析EOD模式:城市開發模式新探索

發表日期:2020-10-14來源: 分享:

9月23日,國家發改委、科技部、工信部、財政部四部門聯合印發了《關于擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》,明確“探索開展環境綜合治理托管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新,提升環境治理服務水平,推動環保產業持續發展,EOD模式首次公開走入大眾視野。

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多部委相繼出臺EOD有關政策,可見中央已經把其放在了未來城市建設的重要地位。那么究竟EOD模式是什么?此模式又應該如何運作?我們為您進行解讀。

 

EOD模式亮相,加碼城市建設新動能

 

簡單從定義上來看,EOD模式是以可持續發展為目標,在經濟發展與生態環境之間構建一個合作的橋梁,從而實現區域整體溢價增值,生態建設與經濟發展相互促進的新型城市建設發展模式。EOD模式的價值在于在我國推動可持續發展的進程中,適當強調了生態建設方面的重要地位。EOD模式將生態引領貫穿于規劃、建設、運營的全過程,從生態環境、產業結構、基礎設施、城市布局等方面綜合考慮,為城市建設增添動力。

 

新時代建設發展,助力城市開發新探索

 

政信金融在城市建設中的應用越發受到重視,國家及地方政府監管、規范程度更加嚴格,從國家下一步關于地方債務包括融資模式監管的角度來講,EOD的可持續發展比綠色發展更高,是屬于綠色發展的高級形態,真正的想從綠色到生態,EOD則是這種發展狀態下的方向和路徑。EOD其實是一個非常適合政信金融的創新概念,是一個最適合實現最后收益分享的過程。

 

實施“EOD模式”是一個體制機制的創新之舉,是以生態造城的一個重要方法,是政信金融的一種實踐,通過政府與社會資本的通力合作,來解決城市開發建設的投融資問題并且進行運行管理的優化。

 

對于EOD這種新模式的出現,中國政信研究院的專家認為,雖然EOD模式的應用面臨著許多難點,但其以生態文明建設作為視角和出發點,不僅可以解決城鎮建設及城市發展的可持續性問題,同時能夠進一步解決生態環境質量提升和改善帶來的難題。以生態為導向的EOD模式,順應了我國生態文明建設及城市可持續發展的道路要求,是未來城市建設和發展的新方向。

 

【編者按】作為國際政信金融深化服務專家及基建儲蓄投資專家,中國通廣所屬集團在資本市場的建設洪流中把握方向,精準定位,整合國家級院校資源及頂級智庫資源,多角度全方位分析國家對于基建市場的政策導向,積極引導社會資本助力地方政府、企業基建項目的實施。同時,我們將持續關注新模式EOD的相關內容,敬請關注。

 

(本文為中國政信研究院PPP行業專家觀點,由中國政信研究院獨家授權整理并發布。)